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불공정거래행위란?
불공정거래행위는 사업자가 시장에서 공정한 경쟁을 저해하거나 거래 상대방에게 부당한 불이익을 주는 행위를 말합니다. 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법) 제45조는 이를 금지하며, 공정거래위원회(이하 ‘공정위’)가 조사·처분 권한을 갖습니다.
경기 남부 행정·교통 중심지인 수원 지역은 제조업·유통업·프랜차이즈 등 다양한 업종이 밀집해 있어 불공정거래행위 관련 분쟁이 꾸준히 발생합니다. 영통·광교 생활권의 스타트업과 중소기업, 권선·장안 생활권의 제조·유통업체 모두 공정위 조사 대상이 될 수 있습니다.
- 사업자(개인·법인 모두 포함)가 행위 주체일 것
- 거래 과정에서 공정한 거래를 저해할 우려가 있을 것
- 법령이 열거한 유형(거래거절·차별적 취급·경쟁사업자 배제·부당한 고객유인 등)에 해당할 것
- 정당한 이유가 없을 것
불공정거래행위는 단순한 민사 분쟁과 달리, 공정위의 직권 조사만으로도 시정명령·과징금·형사고발까지 이어질 수 있어 초기 대응이 매우 중요합니다. 공정거래법 위반 전반에 대해 더 자세한 내용을 확인하실 수 있습니다.
주요 처분 유형과 기준
공정위는 불공정거래행위를 인정할 경우 행위의 중대성, 피해 규모, 위반 기간 등을 종합적으로 고려해 처분을 내립니다.
| 위반 행위 유형 | 주요 내용 | 처분 수위 |
|---|---|---|
| 거래거절 | 부당하게 거래를 거부하거나 중단하는 행위 | 시정명령, 과징금 |
| 차별적 취급 | 가격·거래 조건 등에서 합리적 이유 없이 차별 대우 | 시정명령, 과징금 |
| 경쟁사업자 배제 | 원가 이하 공급, 배타적 거래 강요 등 | 시정명령, 과징금, 형사고발 |
| 부당한 고객유인 | 허위·과장 광고, 부당한 이익 제공으로 고객 유인 | 시정명령, 과징금 |
| 거래강제 | 끼워팔기, 사원판매 등 강제적 구매 유도 | 시정명령, 과징금 |
| 거래상 지위 남용 | 납품단가 부당 인하, 반품 강요, 경영 간섭 등 | 시정명령, 과징금, 형사고발 |
| 구속조건부 거래 | 경쟁사 거래 금지, 판매 지역·상대방 제한 | 시정명령, 과징금 |
| 사업활동 방해 | 기술 탈취, 인력 스카우트 방해 등 | 시정명령, 과징금, 형사고발 |
과징금은 위반 행위와 관련된 매출액의 일정 비율(최대 2%)로 산정됩니다. 다만 위반 행위의 중대성, 위반 기간, 고의·반복성 여부에 따라 가중·감경될 수 있으며, 관련 매출액 산정 방식 자체도 다툼의 여지가 있는 핵심 쟁점입니다.
거래상 지위 남용과 관련된 분쟁은 대리점법이 함께 적용되는 경우도 많으므로, 해당 법률의 적용 여부도 반드시 검토해야 합니다.
불복 절차 — 이의신청·행정심판·행정소송 단계별 설명
공정위 처분에 불복하는 경우, 아래의 단계적 절차를 통해 구제받을 수 있습니다. 각 단계마다 엄격한 기간 제한이 있으므로 처분을 받은 즉시 대응 방향을 수립하는 것이 중요합니다.
-
01
이의신청 (공정위 내부)
처분 통지를 받은 날로부터 30일 이내에 공정거래위원회에 이의신청을 제기할 수 있습니다. 공정위 전원회의에서 재심사하며, 처분의 취소·변경을 구할 수 있습니다. 이의신청은 임의적 절차로, 반드시 거칠 필요는 없습니다. -
02
행정소송 (서울고등법원 전속관할)
공정위 처분에 대한 행정소송은 서울고등법원의 전속관할입니다. 처분이 있음을 안 날로부터 90일 이내, 처분일로부터 1년 이내에 제기해야 합니다. 이의신청을 거친 경우에는 이의신청 결정을 통지받은 날로부터 60일 이내에 제기해야 합니다. -
03
집행정지 신청
과징금 납부 또는 시정명령 이행으로 회복하기 어려운 손해가 발생할 우려가 있는 경우, 행정소송 계속 중 집행정지를 신청할 수 있습니다. 재판 결과가 나오기 전까지 처분의 효력을 일시 정지할 수 있어 기업 운영 타격을 최소화하는 데 유용합니다. -
04
형사 절차 대응 (해당 시)
공정위가 검찰에 고발한 경우에는 별도로 형사 절차가 진행됩니다. 수원지방검찰청에서 수사가 이루어지고, 기소 시 수원지방법원에서 재판을 받게 됩니다. 행정 절차와 형사 절차는 동시에 병행될 수 있으므로 두 절차 모두를 아우르는 통합적인 법률 대응이 필요합니다.
처분 취소·감경 전략
불공정거래행위 사건에서 처분을 취소하거나 과징금을 줄이기 위해서는 사건 특성에 맞는 전략적 접근이 필요합니다. 주요 다툼 포인트를 정리하면 다음과 같습니다.
① 행위 요건 해당성 다투기
② 공정거래 저해성 부정
③ 과징금 산정 기초 다투기
④ 자진 시정·협조에 의한 감경
⑤ 피해자와의 합의·피해 회복
준비해야 할 서류와 증거
공정위 조사 단계부터 행정소송까지 효과적으로 대응하려면 아래 자료를 체계적으로 수집·정리해 두어야 합니다.
거래 관련 계약서 및 약정서
거래 조건, 가격 정책, 납품 기준 등이 명시된 모든 계약 문서를 확보해 두어야 합니다.
내부 의사결정 문서
이사회 회의록, 내부 결재 문서, 이메일 등 문제가 된 행위가 어떤 의사결정 과정을 거쳤는지 보여주는 자료입니다.
매출·원가 관련 회계 자료
과징금 산정 기초인 관련 매출액을 정확히 특정하고 다투기 위한 핵심 증거입니다.
시장 현황 자료
해당 시장에서의 경쟁 구조, 시장점유율, 거래 관행 등을 보여주는 객관적인 자료입니다.
공정위 심사보고서 및 처분서
공정위가 어떤 근거로 위반을 인정했는지를 파악하고 반박 논리를 세우는 출발점입니다.
거래 상대방과의 소통 기록
문자, 이메일, 메신저 등 거래 상대방과의 교신 내용은 행위의 경위와 맥락을 설명하는 중요한 자료입니다.
대응 기한 및 주의사항
불공정거래행위 사건에서 기한을 놓치면 불복 권리 자체가 소멸됩니다. 아래 기한을 반드시 확인하십시오.
| 절차 | 기한 | 주의사항 |
|---|---|---|
| 이의신청 | 처분 통지 후 30일 이내 | 이의신청 후 행정소송 제기 기한이 달라짐 |
| 행정소송 (이의신청 없이) | 처분을 안 날로부터 90일, 처분일로부터 1년 이내 | 두 기간 중 먼저 도래하는 날 기준 |
| 행정소송 (이의신청 후) | 이의신청 결정 통지 후 60일 이내 | 결정 지연 시 결정 없이도 소송 가능 |
| 집행정지 신청 | 행정소송 제기 후 가능 | 긴박한 경우 본안 소송 전 신청 가능 |
| 과징금 납부기한 | 납부고지서 수령 후 60일 이내 | 집행정지 신청 시 납부 유예 가능성 있음 |
많은 기업이 공정위로부터 심사착수 통보나 자료 제출 요청을 받고 나서야 법률 조력을 구하는 경우가 있습니다. 그러나 조사 초기에 제출한 자료와 진술이 이후 처분의 근거가 되므로, 심사착수 통보를 받는 즉시 수원 불공정거래행위 변호사와 상담하는 것을 권장합니다.
또한 입찰담합과 불공정거래행위는 별개의 위반 유형이지만, 하나의 사업 행위가 두 가지 유형에 동시에 해당하는 경우도 있으므로 위반 행위의 성격을 정확히 파악하는 것이 중요합니다.
변호사 조력이 필요한 이유
불공정거래행위 사건은 공정위라는 강력한 행정 기관을 상대로 하는 절차입니다. 단순히 억울하다는 주장만으로는 처분을 뒤집기 어렵습니다. 법무법인 프런티어 수원지사의 변호사들이 조력이 필요한 이유를 정리했습니다.
수원지방검찰청·수원지방법원 관할 사건을 포함해 다양한 행정 사건 처리 경험을 바탕으로, 공정위의 심사 방식과 서울고등법원의 행정소송 실무를 숙지한 대응이 가능합니다.
공정위 현장 조사 대응, 심사보고서 검토, 의견서 제출, 이의신청, 행정소송까지 모든 단계를 일관된 전략 아래 진행합니다. 단계별로 대리인을 바꾸면 불필요한 혼선이 생길 수 있습니다.
관련 매출액 산정 기초, 가중·감경 사유 등 과징금 결정 요소를 면밀히 분석해 실질적인 금전적 피해를 줄이는 데 집중합니다.
공정위 고발로 수원지방검찰청에서 형사 수사가 개시되는 경우, 행정 절차와 형사 절차를 동시에 아우르는 통합 대응 체계를 구축합니다.
- 공정위 심사착수 통보·자료 제출 요청을 받은 기업
- 시정명령 또는 과징금 납부 명령을 받은 기업
- 공정위에 불공정거래행위로 신고된 기업
- 거래 상대방으로부터 공정거래법 위반을 이유로 손해배상 청구를 받은 기업
- 공정거래 컴플라이언스 체계를 갖추고자 하는 기업
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